克日，生态情况部等部分连系宣布《对于增强重点行业大气情况绩效分级办理的指点定见》（以下简称《指点定见》）。
《指点定见》明白，鼓动勉励展开基于绩效品级的产能产量调控，产能产量目标向绩效品级前进前辈企业倾斜。落实好情况掩护税减免政策，排放大气净化物浓度值低于国度和处所划定的净化物排放规范的绩效品级前进前辈企业，依法享用情况掩护税减免。
《指点定见》请求，生态情况部重点针对A级及以上企业停止现场抽查，省、市两级生态情况部分重点对A、B级企业展开现场抽查。在重净化气候应急呼应时代，对企业实行基于绩效品级的不同化管控，A级及以上企业可自立接纳减排办法，B级企业可少接纳应急减排办法，绩效品级低的企业依法依规严酷接纳应急减排办法。鼓动勉励将绩效品级前进前辈企业的充裕排污权优先投放市场自在买卖，对出让坚苦的，鼓动勉励处所优先回购收储。大气净化防治重点地区、生态情况优先掩护单元内合适法令律例的新、改、扩建名目，优先撑持绩效可达A级程度的名目。
《指点定见》全文以下：
对于增强重点行业大气情况绩效分级办理的指点定见
各省、自治区、直辖市及新疆出产扶植兵团生态情况厅（局），中国国民银行上海总部，各省、自治区、直辖市及打算单列市分行，国度税务总局各省、自治区、直辖市及打算单列市税务局：
为鼎力鞭策斑斓蓝天扶植，进一步增强和规范重点行业大气情况绩效分级（以下简称绩效分级）办理，拟定本指点定见。
一、全体请求
以习近平生态文化思惟为指点，深切贯彻党的二十大和二十届历次全会精力，完全精确周全贯彻新成长理念，落实天下生态情况掩护大会安排请求，成立健天下度兼顾、省级构造、市级实行的绩效分级办理机制，完美“1+1+1+N”绩效分级办理体系，即一个指点定见、一个办理平台、一个手艺总则、N个重点行业手艺指南，严酷展开绩效分级，鼎力鞭策不同化办理，鼓动勉励前进前辈，鞭笞落后，不时晋升重点行事迹效品级，增进氛围品质改良与行业高品质成长共赢。
任务中要做到：对峙自立志愿，企业连系现实情况，自立志愿报告绩效分级；对峙公道公然，绩效分级办理全流程公然，接管社会监视，鼓动勉励行业协会和手艺机构配合到场；对峙不同办理，实行基于绩效分级的不同化鼓动勉励和羁系政策，激起企业晋升绩效程度的内涵动力；对峙立异驱动，深度融会立异、绿色成长理念，将行业立异手艺静态归入绩效分级目标，指点企业手艺改革，助力成长新质出产力。
二、完美手艺和办理体系
（一）迷信别离绩效品级
按照绩效目标程度前进前辈程度，准绳大将绩效分为“A/B/C/D级”，A级指一切目标均到达行业前进前辈程度，B级指相干目标到达行业杰出程度，C级指相干目标到达行业中等程度，D级指相干目标合适法令律例及相干规范的最根基请求。对一些装备、工艺、办理等较简略的行业，将绩效分为“A/B/C级”，C级指相干目标合适法令律例及相干规范的最根基请求。绩效品级评定按照“短板准绳”，以各目标最低品级肯定企事迹效品级；企业涉多个重点行业时，按行业别离评级，以所涉行业的最低品级作为企业全体绩效品级。
为鼓动勉励企业不时立异，阐扬引领感化，生态情况部面向A级企业挑选A+级企业。A+级企业指接纳国际抢先且可以或许持续不变运转两年以上的立异性、冲破性装备或手艺，减污降碳成果较着，较着前进前辈于同业业其余A级的企业。
（二）优化手艺目标
按照泉源、进程、结尾办理全笼盖，增进企业绿色成长的准绳公道设置绩效分级目标，首要包含装备程度、工艺程度、动力洁净程度、净化办理手艺、大气净化物排放程度（排放限值）、无构造排放管控程度、监测监控程度、情况办理程度、运输体例、运输办理程度等。
（三）完美手艺文件
生态情况部进一步制订正绩效分级手艺文件，包含绩效分级手艺总则、重点行业手艺指南等。此中，手艺总则首要明白绩效分级全体手艺请求，重点行业手艺指南划定各行事迹效分级目标及其核对体例。省级生态情况部分可按照本地财产净化特点、相干行业办理程度、办理才能等详细情况，对国度已拟定绩效分级目标的行业，拟定严于国度的处所绩效分级目标；对国度还没有拟定绩效分级目标的行业，可拟定处所绩效分级目标。省级生态情况部分拟定的绩效分级目标手艺文件报生态情况部备案。
（四）优化办理机制
生态情况部兼顾指点天下绩效分级任务，不时完美办理和手艺体系。省级生态情况部分担任构造展开本行政地区绩效分级，评定A、B级企业；可在协商分歧的根本上，增强省级相干部分合作合作，配合鞭策绩效分级。设区的市级和省直管的市县级生态情况部分详细实行分级任务，构造本行政地区企业报告，对A、B级企业展开初审，评定C级及以下企业。实行绩效分级静态办理，企业可按照须要报告评定或请求变革绩效品级，相干部分按照评定成果实时更新企事迹效品级。
（五）扶植同一任务平台
生态情况部扶植天下同一的绩效分级任务平台（以下简称任务平台），集成企业报告、考核评定、评级升级成果公示公然、绩效品级查问等功效，面向企业、各级生态情况部分和社会公家开放，实现“一站式”办理办事。
三、强化跟踪羁系
（六）成立健全按期评价复核机制
生态情况部展开绩效分级办理和手艺体系按期评价，当令更新办理政策和手艺文件。各级生态情况部分、行业协会在研讨论证和试点根本上，可保举立异性手艺。经评价，对此中前进前辈合用的手艺，可按法式归入绩效分级目标。省级生态情况部分对本行政地区A级企业展开按期复核，自评定之日起每满5年最少停止一次复核，并连系现实情况肯定频率对B级及以下企业停止复核。复核内容包含绩效分级目标合适性及复核周期内的全体表现等。
（七）强化平常羁系
各级生态情况部分应增强对已评级企业跟踪办理，成立健全绩效品级前进前辈企业现场抽查机制。生态情况部重点针对A级及以上企业停止现场抽查，省、市两级生态情况部分重点对A、B级企业展开现场抽查，按照任务现实公道肯定抽查比例和频率。
（八）增强社会监视
绩效分级任务应充实接管社会监视，任何单元、小我都可经由过程任务平台查问企事迹效品级信息。发明已评级企业存在现实情况不合适呼应绩效分级目标请求的，可向呼应绩效品级评定部分或其下级部分告发。各级生态情况部分该当实时核实告发信息，并严酷失密。
（九）完美升级办理
对按期复核、平常羁系、告发核实中发明企业存在不合适绩效分级目标请求或存在大气净化防治歹意情况守法步履而遭到行政惩罚并构成严峻效果等景象的，由绩效品级评定部分按照情节严峻程度请求其整改或予以升级。如作出升级处置，应实时经由过程任务平台向社会公然升级情况。
四、实行不同化办理
（十）强化环保不同化办理
在重净化气候应急呼应时代，对企业实行基于绩效品级的不同化管控，A级及以上企业可自立接纳减排办法，B级企业可少接纳应急减排办法，绩效品级低的企业依法依规严酷接纳应急减排办法。优先将合适前提的绩效品级前进前辈企业归入生态情况监视法令正面清单，除有明白守法题目线索或正面清单周期内划定的“体检式”帮扶外，普通不停止现场法令查抄。鼓动勉励将绩效品级前进前辈企业的充裕排污权优先投放市场自在买卖，对出让坚苦的，鼓动勉励处所优先回购收储。大气净化防治重点地区、生态情况优先掩护单元内合适法令律例的新、改、扩建名目，优先撑持绩效可达A级程度的名目。对不新增用地、以装备更新为主且不增添净化物排放的绩效品级晋升名目（以下简称晋升名目），撑持在法令政策许可规模内加速后期审批手续，确保名目疾速落地。
（十一）增强财务、金融、价钱等政策撑持
鼓动勉励处所出台鼓动勉励政策，撑持晋升名目或对实现晋升的企业赐与嘉奖。鞭策晋升名目有关的电动重型货车充电桩（换电站）、氢能重型货车加氢站等大众或公用举措措施的投资扶植。摸索基于绩效品级和能耗的重点行业企业不同化电价政策。鼓动勉励展开基于绩效品级的产能产量调控，产能产量目标向绩效品级前进前辈企业倾斜。鼓动勉励金融机构将企事迹效品级作为信贷办理的主要参考身分，在存款审批、额度测算等方面实行不同化鼓动勉励；强化金融产物和办事立异，加大对晋升名目的撑持力度。落实好情况掩护税减免政策，排放大气净化物浓度值低于国度和处所划定的净化物排放规范的绩效品级前进前辈企业，依法享用情况掩护税减免。推行企业绿色推销，鼓动勉励优先推销和利用绩效品级前进前辈企业的产物。
五、有关请求
（十二）增强构造实行
各级生态情况部分应增强兼顾调和，与发改、工信、财务、交通、商务、金融、税务、动力等部分构成任务协力，鞭策落实基于绩效分级的不同化政策，实行绩效品级晋升步履，增进重点行事迹效品级布局较着改良，A级企业占比大幅晋升，加速实行绿色低碳转型。
（十三）强化义务落实
各级生态情况部分应当实在行办理职责，严酷对峙绩效分级规范，确保绩效分级落地生效。对任务中溺职溺职、违背清廉规律有关划定的，依法依规严厉追责问责。参与绩效分级的企业应落实主体义务，确保报告材料的实在、精确和完全，成立健全外部办理机制，确保持久不变到达绩效品级目标请求，不得故弄玄虚，自发接管监视。
（十四）做好宣扬指点
各级生态情况部分应充实阐扬报刊、播送、电视和政务网站、双微、短视频等媒体上风，宏扬绿色低碳理念，增强经历推行，综合应用经历交换、现场观赏、专题培训等多种情势主动引领和鞭策绩效分级任务向好成长。同时，紧密亲密存眷有关舆情，实时回应社会关心。
生态情况部此前宣布的对于绩效分级文件中与本定见不分歧的，以本定见为准。
生态情况部办公厅
中国国民银行办公厅
税务总局办公厅
2026年1月13日
