为深切贯彻落实党的二十届四中全会精力和2025年中间经济使命集会精力，加速鞭策炭素财产提质进级，优化供应，做优增量，盘活存量，随机应变成长新质出产力，完成质的有用晋升和量的公道增加，中国炭素行业协会调研组分赴山东、山西两省，深切企业现场，经由过程实地考查、构造漫谈等体例展开专项调研，旨在为炭素行业破解成长困局、完成高品质成长供应决议打算撑持。

　　作为撑持公民经济高品质成长的根本材料，炭素材料以其怪异的物理和化学性子，在传统财产进级与计谋性新兴财产培养中阐扬着不可替换的关头感化。据统计，2025年，中国炭素行业产物总产量约为3006万吨。炭素材料操纵范畴笼盖普遍，既赋能冶金、有色、化工等传统财产转型进级，又在航空航天、新动力、高端设备制作等计谋性新兴财产中占有主要位置。

　　在“双碳”方针延续深切、新动力需要激增与高端制作进级的多重驱动下，炭素行业正朝着高品质、高附加值的标的目的迈进。一方面，手艺立异周全冲破，炭素行业已进入“手艺引领”成长新阶段，头部企业研发投入强度延续晋升，超高功率石墨电极、核石墨等局部高端产物机能已靠近或到达国际进步前辈程度，负极材料已跻身国际抢先程度行列；另外一方面，焦点产物的产能计划更趋高端化和地域协同化，财产集合度慢慢晋升。但与此同时，炭素行业在供需干系、绿色转型等方面仍面对较大危险与挑衅。

　　一是市场供需抵触持久存在，行业“内卷严峻”。以后，炭素行业局部范畴存在低端产能反复扶植、自觉投资扩展等题目，加重了市场供需失衡，致使行业内卷加重、红利空间被大幅挤压。石墨电极、炭电极、铝用阳极和阴极、负极材料、特炭类、炭糊类、炭块类等产物均面对供大于求的题目。以石墨电极和负极材料为例，最近几年来国际石墨电极年产量保持在95万吨摆布，环球其余地域产量约为70万吨，而国际石墨电极年产能已高达240万吨，产能多余压力尤其凸起；负极材料市场需要虽在增加，但产能增加速率较着高于市场需要的增加速率，产能多余景象凸显。同时，企业范围巨细不一、数目多，缺少焦点手艺壁垒，产物同质化严峻。企业为抢占市场廉价合作，挤压红利空间，限定了研发与转型投入，进一步加重行业“内卷”。

　　二是企业自觉投资，致使行业产能多余加重。局部企业对市场需要的中持久成长趋向研判缺乏，受短时间原材料价钱动摇或局部地域市场利好旌旗灯号误导，自觉扩产，大批中小企业跟风新建出产线，加重了中低端市场的供应失衡。另外，企业高端炭素成品研发投入缺乏，“低端产能多余、高端产能缺乏”的规划性抵触致使行业产能扩展与市场实在需要错配，全行业产能多余题目愈发严峻。

　　三是环保管理另有差别，绿色低碳转型有待增强。以后，我国经由过程超低排放革新和能效标杆扶植，鼎力鞭策钢铁、焦化、电解铝等行业的绿色低碳转型。在此背景下，炭素行业在深度脱碳、绿色协同方面仍有差别，局部企业受资金、手艺限定，烟气、粉尘等净化物未能完成超低排放。另外，国度规范《温室气体排放核算与报告请求 第34局部：炭素材料出产企业》已于2025年3月1日正式实行。跟着接洽干系财产延续鞭策绿色转型，相干政策规范不时完美及生态情况督察常态化鞭策，炭素行业绿色低碳转型已迫在眉睫。

　　炭素材料出产是动力的二次操纵，是践行轮回经济理念的典范，具备广漠的成长远景。面对供应多余、恶性合作、自觉投资等多重挑衅，行业内大都企业但愿国度有关局部高度正视炭素行业成长，经由过程强化微观调控、增强政策指导，鞭策行业完成提质增效、转型进级。为助力炭素行业高品质成长，中国炭素行业协会现提出以下使命打算。

　　一是迷信体例炭素行业“十五五”计划。2026年是“十五五”计划残局之年，中国炭素行业协会将紧扣原材料财产成长计划全体安排，安身行业成长现实，兼顾炭素行业各方面资本因素与地域成长上风，精准体例炭素行业全体成长计划及分地域、分范畴专项计划。明白“十五五”时代行业成长方针、重点使命与实行途径，对进一步晋升炭素行业在国度财产体系中的计谋位置与行业显现度、鞭策行业高品质成长具备主要意思。

　　二是鞭策处理行业面对的困难。以后，炭素行业在财产集合度、产物规划、手艺立异、产能计划等方面仍存在题目，协会将从财产规划、投资计划、因素撑持三方面延续攻坚，鞭策行业安康成长。

　　起首，深切鞭策供应侧规划性鼎新，共同国度相干局部加大政策撑持力度，有序鞭策行业吞并重组，进步财产集合度。同时，慢慢裁减掉队设备，下降多余产能，扩展高端产物供应，完成产物规划优化进级，鞭策行业从“小散弱”向“大强优”改变。

　　其次，指导企业计划高端产物投资，优化财产投资规划。同时，环绕财产链高低游搭建资本对接平台，不变炭素材料供需干系，加大科研投入力度，正视科技功效转化落地，鞭策炭素行业科技立异和财产立异深度融会，培养企业可延续成长的焦点动力。

　　最初，自动调和企业请求超持久出格国债资金及国度有关专项资金，撑持企业展开设备更新革新，晋升出产智能化、邃密化程度，助力企业降本增效、提质进级。

　　三是强化环保能耗束缚。共同国度相干局部加速成立健全炭素行业环保绩效分级评估体系，按照企业环保举措办法程度、净化物排放浓度、资本化操纵效力等方针实行差别化分级管控，对环保绩效评级较低的企业采用限产、停产等办法。严酷履行能耗限额规范，对跨越能耗限额的企业实行强迫节能革新，整改后仍未达标的果断加入市场。充实阐扬市场机制调理感化，倒逼企业优化出产工艺，下降能耗与碳排放强度，加速鞭策行业绿色转型步调。

　　四是进一步阐扬协会桥梁感化。在以后协会使命根本上，进一步聚焦协会功效感化，完成办事行业的两大转化方针：一方面，精准聚集会员企业成长诉求将其转换为专业的行业成长定见；另外一方面，鞭策行业专业定见向上对接，转化为当局拟定财产政策的主要参考。同时，协会将自动准备设立炭素协会专家委员会等构造，增强专项使命兼顾安排与落实，确保各项使命迷信、有序、高效鞭策。

　　炭素行业作为计谋性新材料财产的主要构成局部，以后正处在产能迭代、规划进级、绿色转型的关头节点。转型进级之路不只关乎企业本身的保存成长，还对我国高端设备制作、新动力、航空航天等下流焦点财产的冲破进级具备深远意思。安身以后成长阶段，企业应果断转换传统集约式范围扩展的思惟，自动躲避同质化合作，自动展开手艺立异、优化产物规划，以立异破局，以提质增效赋能，加速向智能化、绿色化、融会化转型进级。